sān gè jiāng jūn liǎng gè bīng——bù gòu shǐxJQ汉语字典
使:使唤,用。①比喻干某件事情指挥的人多,但实际做事的人少。含嘲讽意。②比喻人手很少,不够用。xJQ汉语字典