公元前350年,商鞅组织第二次变法,统一度量衡成为第二次变法的重要内容之一,也为其他改革提供了重要保障,加强了秦国内部的联系,推动秦国经济文化的发展。《战国策·秦策三》记载,燕客蔡泽将见秦昭王时曾对范睢说:“夫商君为孝公平权衡,正度量,调轻重,决裂阡陌,教民耕战,以兵动而地广,兵休而国富,故秦无敌于天下。”更为重要的是,商鞅制定的度量衡制度、研制的器具,还为后来秦始皇统一六国度量衡奠定了基础。
一对亩积作了新的规定
商鞅废除了奴隶制的井田制,承认土地私有,并且可以自由买卖。在“为田开阡陌封疆而赋税平”中,商鞅对亩积作了新的规定。《说文解字》云:“六尺为步,步百为亩,秦田二百四十步为亩。”将旧井田制100步为亩改为240步为亩。在中央直接管辖下,田亩大小有了统一的标准,为赋税平提供了有利的条件,从而扩大了耕地面积,有利于农业发展。
《史记·商君列传》集解说,商鞅在法律中对田亩准确做出了严格规定,“步过六尺者罚”,成为不可违抗的法律条文。秦朝时期,240步为亩未能实行全覆盖,而是大小亩并行,直到汉武帝才真正一亩步数统一为240步。此后,这个标准至清末未有变化。
二颁布统一度量衡法令
统一的国家必然建立统一的度量衡,我国古代（zheng zhi）家、思想家常把度量衡看作权力统治和社会公正的象征。公元前344年,齐国派遣由卿大夫等人组成的外交使团到秦国,商讨两国度量衡统一事项,说明当时统治者已经看到统一度量衡的重要性。
商鞅主张“禄厚而税多”,实行“訾粟而税”,在秦国推行赋税制,允许地主个人占有田宅,但要严格按土地面积缴纳赋税。征收赋税以粮食为主,自然需要统一的度量衡。然而,由于士大夫阶层纷纷扩充www.zxzidian.com各自势力,度量衡长期不能保持统一,给改革造成了许多困难。商鞅说:“故法者,国之权衡也”,用度量衡的准确一致比喻法律的公正性。为了维护度量衡的统一,商鞅当机立断,专门颁布了统一度量衡的律令,这些律令成为后来《秦律》的重要内容。
三研制度量衡瑰宝——商鞅铜方升
为了维护度量衡的准确,商鞅借鉴齐国量制,制成了商鞅铜方升,是目前所见最早“以度审容”(即以尺寸定容积)的标准量器。铜方升由商鞅于秦孝公十八年(公元前344年)监制颁发,为青铜铸制,呈长方形,有短柄,左壁刻铭文32字。
方升以16.2立方寸为一升,内口长、宽和深之比为5.4∶3∶1。商鞅铜方升不仅镌刻了制造年代,更重要的是铭刻了长、宽、高尺寸,通过测量不仅能确知战国时秦国一升的标准值,同时还能得到一尺的长度约合今23.1厘米,因此成为我国度量衡史上极为重要的标尺。方升的制作年代距今已有2300多年,现存上海博物馆的商鞅铜方升,器壁虽有锈蚀,然而在去锈处理后精密测量,仍可看到当时的设计水平和制造工艺都非常高超,是不可多得的珍品。
铜方升研制成功后,商鞅亲自督造一批度量衡标准器具,分发到全国各地,定期检定。秦始皇统一六国后,统一度量衡时仍以商鞅所造量器为标准量器,有的在商鞅铜方升底部直接加刻诏书:“廿六年皇帝尽并兼天下诸侯,黔首大安,立号为皇帝。乃诏丞相状、绾法度量则不壹嫌疑者,皆明壹之。”有的诏书先刻在铜版上,此铜版称为诏版,然后再将诏版嵌在铜方升上。
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